农业农村部：坚决纠正无猪县，确保明年底基本恢复接近常年水平

2月22日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会上，韩长赋表示：“各地务必像抓粮食一样抓生猪生产，严格落实省负总责，压实‘菜篮子’市长负责制，强化县级抓落实责任，确保如期实现本地区生猪出栏量和自给率承诺目标。尽快完成超范围划定禁养区清理，坚决纠正‘无猪市’‘无猪县’。发展标准化规模养殖，建设现代生猪养殖体系，引导大型养猪企业采取‘公司+农户’、入股加盟、托管租赁等方式，带动中小养殖场户发展。”

　　全国农业农村厅局长会议在京召开

　　*农村工作会议闭幕之后，全国农业农村厅局长会议在12月22日紧接着召开，总结2019年的“三农”工作，落实*农村工作会议提出的2020年保供给、保增收、保小康的重点任务。会上，农业农村部提出2020年农业农村工作的10项重点任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新贡献。

　　说到2019年“三农”的关键字，首先一个是“稳”。2019年，我国粮食生产创历史新高，产量达到13277亿斤，连续5年站稳1.3万亿斤台阶;农民收入增速继续保持“两个高于”，农村居民人均可支配收入预计突破15000元大关，实际增长6.5%左右。农业农村部部长韩长赋表示，2019年做到了稳定粮食生产。“强化粮食安全省长责任制考核，稳定优化最低收购价、生产者补贴*策，粮食播种面积保持在17.4亿亩以上。草地贪夜蛾防控首战告捷，应对旱涝、台风等灾害有力有效。棉油糖、果菜茶等生产保持稳定。”

　　农业农村部提出2020年要完成的10项重点工作，第一项就是稳定粮食面积和产量。韩长赋指出，各省粮食播种面积和产量都要保持基本稳定。“确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。”

　　还有一个“稳”体现在土地承包关系的“稳”。2019年，*发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。韩长赋表示，今年农业农村部已经研究开展二轮承包到期后再延长30年试点。开展承包地确权登记颁证“回头看”，引导承包地“三权”分置，制定深化农村宅基地制度改革试点方案，引导各地规范宅基地管理。

　　推进农村改革同样是2020年要做的10项重点工作之一。韩长赋表示，2020年，将选择部分县市开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。同时，针对农村“三块地”中的另外“两块地”的改革也将继续。韩长赋说：“探索建立农村集体经营性建设用地入市规则、监管制度和增值收益分配机制，解决集体建设用地农村自己用不上、出让收益‘农转非’问题，增加农民财产性收入。稳慎推进宅基地改革，以探索‘三权’分置为重点，扩大宅基地制度改革试点范围，充实试点内容，推进宅基地使用权确权登记颁证，鼓励农民盘活农村闲置宅基地和农房资源。”

　　2019年“三农”领域的另一个关键词就是“生猪”。猪肉供应偏紧、肉价上涨成为今年的“三农”热点。为此，农业农村部将生猪稳产保供任务摆在与稳定粮食产量同样重要的位置，制定了目标：千方百计增加供给、搞好调控，全力确保元旦、春节肉品市场供应;千方百计促进生猪生产恢复，全力确保明年底基本恢复到接近常年水平。韩长赋表示：“这是向**、国务院立下的‘军令状’，各地务必像抓粮食一样抓生猪生产，严格落实省负总责，压实‘菜篮子’市长负责制，强化县级抓落实责任，确保如期实现本地区生猪出栏量和自给率承诺目标。尽快完成超范围划定禁养区清理，坚决纠正‘无猪市’‘无猪县’。发展标准化规模养殖，建设现代生猪养殖体系，引导大型养猪企业采取‘公司+农户’、入股加盟、托管租赁等方式，带动中小养殖场户发展。”

　　2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，农业农村部将切实抓好产业扶贫，研究建立解决相对贫困长效机制。韩长赋表示，针对扶贫产业同质化、链条短、效益低、市场弱等问题，指导贫困地区完善产业扶贫规划，引导龙头企业带动发展农产品加工、打造特色品牌。加大农产品产销衔接力度，积极推进消费扶贫。研究建立解决相对贫困长效机制，制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。